+7 495 790 90 73
Звонок
Вопрос
ГК «РОСАТОМ»
Единая отраслевая система «Централизованный электронный архив»
Май 2023 - Ноябрь 2025
«ЕОС ЦЭА Росатом»
О проекте
ЕОС ЦЭА - система, предназначенная для архивного хранения электронных документов и сканов документов, поступающих из любых информационных систем холдинга
История запуска проекта
В своей повседневной деятельности организации активно применяют различные информационные системы (ИС), в которых создаются электронные документы, в том числе подлежащие архивному хранению. При этом, в ИС зачастую отсутствует функциональность длительного хранения электронных документов, обеспечивающая аутентичность, целостность и их юридическую силу на всем протяжении сроков хранения, а также учет и использование документов в соответствии с законодательством РФ в области архивного дела.

В 2023 году в Единой Отраслевой Системе Электронного Документооборота (ЕОСДО) компании находилось около 330 миллионов документов. Ежегодный прирост составлял порядка 30%. Компания готовилась к массовому переходу на электронные подлинники документов. Отсутствие в отрасли системы архивного хранения юридически значимых электронных документов и единого подхода к организации хранения электронных документов для всех организаций создавало риски обеспечения сохранности документов при долговременном хранении. Поэтому, в 2023 году компания Росатом начала проект создания Единой Отраслевой Системы "Централизованный Электронный Архив" класса СХЭД (Система Хранения Электронных Документов).
Цели проекта
  • Создание и внедрение на базе импортонезависимых ИТ-решений
    Единой отраслевой системы «Централизованный электронный архив» для длительного хранения электронных документов на правах подлинников и других архивных документов.
  • Обеспечение сохранности, аутентичности, достоверности, целостности и пригодности для использования электронных документов любых видов и типов на протяжении всего срока хранения, установленного законодательством.
  • Создание сервиса "Технологическое хранилище" по хранению контента для информационных систем, которые не имеют технических возможностей хранить большие объемы информации.
Техническое решение
  • Фреймворк для быстрого создания высоконагруженных корпоративных приложений «Атом.Платформа»
  • Postgres Pro Certified
  • Универсальный API для подключения систем-источников документов
Результаты проекта
  • Создан фреймворк для разработки корпоративных приложений «Атом.Платформа»
  • Реализация в ЕОС ЦЭА процессов работы с документами в соответствие с Приказом Росархива № 77 «Правила организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях»:
    1. Создание и согласование номенклатуры дел организаций
    2. Прием документов на оперативное хранение
    3. Проведение экспертизы ценности документов на оперативном и архивном хранении
    4. Прием документов на архивное хранение
    5. Учет в соответствии со схемами систематизации и архивными учетными формами
    6. Уничтожение документов на оперативном и архивном хранении
    7. Контроль юридической значимости документов
    8. Проверка наличия и состояния электронных архивных документов
    9. Формирование обязательных и вспомогательных учетных документов архива
    10. Передача единиц хранения в ведомственные архивы
    11. Поиск информации в оперативном и архивном хранилищах
    12. Выдача документов по оперативному запросу
    13. Формирование отчетности
  • Обеспечена юридическая значимость электронных документов:
    • Прием на архивное хранение электронных документов, подписанных УКЭП
    • Формирование контейнеров, включающих весь связанный с электронным документом контент
    • Подписание контейнеров, при приеме на архивное хранение, электронной подписью архивиста
    • Хранение электронных подписей контейнеров в формате CADES-A
  • Создана подсистема “Биллинг” - накапливает информацию об используемых потребителями ресурсах (количестве хранимых документов и файлов контента; количестве учетных записей пользователей; хранимых объёмов документов и файлов) в рамках интеграционного обмена данными с интегрируемыми системами.
  • Создан интеграционный коннектор ЕОС «ЦЭА» - универсальный API для подключения систем-источников документов, позволяющий быстро и однотипно выполнять интеграцию.
  • Релизация сервиса «Технологическое хранилище» для ИС компании по хранению контента.
Количественные характеристики
  • 300
    организаций холдинга Росатом создали и согласовали наменклатуру дел на 2026 год в системе ЕОС ЦЭА
  • 10 000
    Пройдено нагрузочное тестирование для 10 000 одновременно работающих пользователей
  • 1 000 000
    Сервис приема документов ЕОС ЦЭА поддерживает производительность
    по приему 1 000 000 документов в день
Выводы
Проект стартовал в период, когда в России еще не был накоплен достаточный опыт создания СХЭД (систем хранения электронных документов) сопоставимого масштаба. Правила Росархива по хранению, комплектованию, учету и использованию документов от 2023 года, оставили открытыми ряд вопросов, касающихся электронных документов. Поэтому одним из ключевых факторов успеха проекта стала высокая экспертиза специалистов ЧУ «Центратомархив» и управления ДОУ «Росатом». Их знания и опыт позволили проектной команде найти эффективные решения при создании ЕОС ЦЭА.
  • Старт проекта по созданию системы класса СХЭД позволил Росатому уже в 2024 году начать массовый переход на электронные подлинники. В 2024 году выпущен приказ по переводу Приказов и Распоряжений. В 2025 году запустили в ЭД Протоколы и Перечни Поручений генерального директора. На конец 2025 года среди этих типов 82% - электронные документы.
  • ЕОС ЦЭА совместно с ЕОСДО реализуют замкнутый жизненный цикл работы с документами, который начинается в ЕОС ЦЭА с момента создания номенклатуры дел предприятия, продолжается в ЕОСДО на этапе оперативной работы и завершается в ЕОС ЦЭА долгосрочным хранением и уничтожением документов.
“
В сфере управления данными фокус внимания «Росатома» как высокотехнологичной госкорпорации — на эффективности и безопасности. Внедрение ЕОС ЦЭА позволило обеспечить долгосрочную юридическую значимость документов, замкнуть их обработку внутри отрасли и укрепить технологический суверенитет.
Марина Ермакова,  начальник управления документационного обеспечения госкорпорации «Росатом».
“
Для профессионального архивного сообщества создание такой системы — новый качественный рубеж цифровизации архивной функции: на отраслевом уровне создана масштабная, полностью отечественная инфраструктура долговременного хранения электронных документов с обеспечением их юридической значимости. Автоматизация большинства процессов в ЕОС ЦЭА позволит снизить рутинность в работе и риски ошибок при работе и с документами на традиционном носителе.
Юлия Великая, директор ЧУ «Центратомархив».
Публикации